Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора (далее – Управление) в соответствии со ст. 46 Федерального Закона № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 248) осуществляет информирование по вопросам соблюдения обязательных требований.
Обязательные требования, которыми в своей деятельности руководствуется Управление, утверждены Приказом Россельхознадзора от 22.12.2020 № 1378 «О Перечнях нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений».
Управление осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований по вопросам использования и охраны объектов земельных отношений.
Распространенным нарушением обязательных требований в области охраны земель является зарастание земель сельскохозяйственного назначения древесной и (или) кустарниковой, сорной растительностью. Данный процесс происходит вследствие невыполнения обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания и может стать причиной возникновения лесных, степных пожаров и повлечь гибель людей, животных, причинение материального ущерба. Длительное задернение земельных участков осложняет воспроизводство плодородия земель и способствует исключению земель из сельскохозяйственного оборота.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
За невыполнение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с п. 3 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июня 2021 года № 402 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель», зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, является индикатором риска нарушения обязательных требований.
Допущение правонарушений, входящих в Перечень индикаторов риска, влечёт за собой присвоение объекту контроля более высокой категории риска, что является основанием для проведения внеплановых проверок и иных контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов и правообладателей (собственников, арендаторов) земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» нарушенные земли, в том числе в результате зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, в обязательном порядке подлежат рекультивации. Рекультивация земель должна обеспечивать их восстановление до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Дополнительно сообщаем, что в рамках Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление осуществляет информирование, консультирование, профилактические визиты. В целях получения консультации и при необходимости проведения профилактического мероприятия Вы можете обратиться с запросом на адрес электронной почты: zem@rsn-sk-26.ru.