Основные направления бюджетной и налоговой политики ПГО СК 2021 - 2023 гг.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Петровского городского округа Ставропольского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа направлены на решение национальных целей развития, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Законом Ставропольского края «О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года», решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 14 декабря 2018 года № 196 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Петровского городского округа Ставропольского края до 2035 года».

В условиях преодоления экономических последствий распространения новой коронавирусной инфекции базовым принципом ответственной бюджетной и налоговой политики городского округа является обеспечение сбалансированности бюджета городского округа. Способствовать этому будет и дальнейшая реализация Программы консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов Петровского городского округа Ставропольского края на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 13 ноября 2018 года № 608-р (далее – Программа), включающей в себя мероприятия, направленные на увеличение роста доходов бюджета городского округа, оптимизацию расходов бюджета городского округа, сокращение муниципального долга Петровского городского округа Ставропольского края и расходов по обслуживанию муниципального долга Петровского городского округа Ставропольского края. Программа принята в рамках выполнения обязательств, установленных соглашением, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа, заключаемым ежегодно между министерством финансов Ставропольского края и администрацией Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии со статьей 9 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. № 6-кз «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» и постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2017 г. № 216-п «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае».

Основными направлениями налоговой политики являются:

1. Поддержка инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

2. Оценка эффективности налоговых расходов городского округа;

3. Повышение эффективности управления муниципальными активами;

4. Совершенствование администрирования налоговых и неналоговых доходов.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

1. Содействие достижению национальных целей развития посредством реализации государственных программ, включающих в себя региональные составляющие национальных проектов;

2. Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов;

3. Развитие инициативного бюджетирования;

4. Сохранение высокого уровня открытости бюджетных данных, характеризующих прозрачность бюджетного процесса городского округа;

5. Развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами городского округа.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

Бюджетная и налоговая политика Петровского городского округа Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее – бюджетная и налоговая политика городского округа) сохранит целостность социально-экономического развития Петровского городского округа Ставропольского края, прежде всего за счет достижения национальных целей развития и решения ключевых задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Законом Ставропольского края «О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года», решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 14 декабря 2018 года № 196 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Петровского городского округа Ставропольского края до 2035 года».

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа является определение условий и подходов, используемых при составлении проекта бюджета Петровского городского округа Ставропольского края (далее – бюджет городского округа) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

В принципиально новых экономических и финансовых условиях беспрецедентного санкционного давления возрастают риски для сбалансированности всей бюджетной системы Российской Федерации.

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа должны обеспечить социальную и финансовую стабильность в Петровском городском округе Ставропольского края (далее – городской округ), создать условия для устойчивого социально – экономического развития городского округа в соответствии с национальными целями развития страны.

Реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа будет осуществляться с учетом необходимости выполнения обязательств, установленных соглашением, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городского округа, которое ежегодно заключается между Министерством финансов Ставропольского края и администрацией Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии со статьей 9 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. № 6-кз «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае» и постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2017 г. № 216-п «О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае».

Основными направлениями налоговой политики являются:

1. Стимулирование инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории городского округа;

2. Оценка эффективности налоговых расходов городского округа;

3. Повышение эффективности управления муниципальными активами;

4. Совершенствование администрирования налоговых и неналоговых доходов.

Основными направлениями бюджетной политики являются:

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа;

2. Достижение показателей национальных целей и задач путем реализации мероприятий муниципальных программ городского округа, включающих в себя национальные (региональные) проекты, с целью повышения качества жизни населения городского округа;

3. Повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Петровского городского округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа направлены на реализацию приоритетных задач социально-экономического развития Петровского городского округа Ставропольского края, выполнение которых будет осуществляться с учетом выполнения обязательств, установленных соглашением, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Петровского городского округа Ставропольского края, заключаемым ежегодно между министерством финансов Ставропольского края и администрацией Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии со статьей 9 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. № 6-кз "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" и постановлением Правительства Ставропольского края от 26.05.2017 N 216-п (ред. от 03.06.2020) "О некоторых мерах по реализации Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

Основные факторы, определяющие бюджетную, налоговую и долговую политики на 2021-2023 годы:

- необходимость достижения приоритетов, обозначенных в указах и поручениях Президента РФ;

- безусловное выполнение принятых обязательств перед жителями городского округа;

- замедление темпов поступления налоговых и неналоговых доходов в связи с ухудшением экономической ситуации, вызванным пандемией;

- риск увеличения действующих и установления новых расходных обязательств в связи с необходимостью преодоления последствий COVID-19;

- необходимость соблюдения обязательств, установленных законодательством Ставропольского края и соглашением с министерством финансов Ставропольского края;

- критерии оценки долговой устойчивости, вступающие в действие в 2021 году.

Задачи бюджетной, налоговой и долговой политик на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы:

- сохранение устойчивости и сбалансированности местного бюджета;

- увеличение налогового потенциала и совершенствование налогового администрирования;

- совершенствование межбюджетных отношений и содействие сбалансированности местных бюджетов;

- приоритизация расходов и повышение эффективности их использования;

- сохранение объема муниципального долга на безопасном уровне и минимизация расходов на его обслуживание.

Основные направления налоговой политики:

1. Поддержка инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Петровского городского округа Ставропольского края.

2. Поддержка малого бизнеса.

3. Оценка эффективности налоговых расходов Петровского городского округа Ставропольского края.

4. Повышение эффективности управления муниципальными активами.

5. Совершенствование налогового администрирования.

Основными направлениями бюджетной политики Петровского городского округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1. Формирование структуры расходов бюджета городского округа на 2021 - 2023 годы в соответствии с приоритетом достижения национальных целей развития на период до 2030 года посредством реализации региональных проектов.

2. Приоритизация расходов и повышение эффективности их использования.

3. Развитие информационных технологий в сфере управления муниципальными финансами Петровского городского округа Ставропольского края с учетом новых требований к качеству финансовой деятельности участников бюджетного процесса Петровского городского округа Ставропольского края.